商务部推广新一批国家服务业扩大开放综合试点示范建设经验做法
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中新网7月23日电 据商务部网站消息，国家服务业扩大开放综合试点示范是党中央、国务院关于推进高水平对外开放的重大举措，承担着为全国服务业开放积累可复制可推广经验的重要任务。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，近日，商务部联合有关部门印发《商务部等10部门关于复制推广新一批服务业扩大开放综合试点示范经验的通知》(以下简称《通知》，商资函〔2025〕397号)，继续向全国及相关地区推广一批创新性强、实用性好、具备示范意义的经验做法，为各地统筹推进服务业开放创新、加快发展现代服务业提供借鉴。
《通知》在数字领域，总结推广建立高效便利安全的数据跨境流动机制、创新“来数加工”模式、建立粤港澳数据跨境流动机制、创新数据托管服务模式等4条经验。在金融、文旅等领域，总结推广优化商业价值评价标准用好融资信用服务平台、打造多跨协同文旅市场治理体系等2条经验。在知识产权、劳动仲裁等领域，总结推广涉外知识产权纠纷全流程在线解决机制、劳动争议调解仲裁港澳全流程参调参审机制等2条经验。
下一步，商务部将联合有关部门加强提炼各地试点示范工作创新成果，以实践案例和经验复制的方式向全国推广，引领和带动全国服务业高质量发展。
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2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
